„Obrona cywilna”, Zarządzanie kryzysowe, Obrona Cywilna
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
„Obrona cywilna”
Opracowali:
Paweł Kulesa
Dariusz Kuklo
Robert Kucharzyk
Opole, 14. grudzień 2008r.
Obrona cywilna
1.Obrona cywilna (gminne centrum reagowania)
W naszym referacie zajmiemy się omówieniem zagadnienia, z którym wcześniej
zdążyliśmy się zapoznać. Tematem naszej pracy jest
obrona cywilna
oparta na gminnym
centrum reagowania, którą zaprezentujemy na przykładzie gminy Pakosławice.
Na początku należy wyjaśnić samo pojęcie. Obrona cywilna to ochrona ludności, zakładów
pracy i urządzeń użyteczności publicznej, dóbr kultury, ratowanie i udzielanie pomocy
poszkodowanym w czasie wojny oraz współdziałanie w zwalczaniu klęsk żywiołowych i
zagrożeń środowiska, a także usuwanie ich skutków.
W pierwszej części naszej pracy zostaną przedstawione podstawowe akty prawne dotyczące
ochrony ludności i zarządzania kryzysowego, następnie omówimy funkcje gminnego centrum
reagowania , przedstawimy skład zespołu oraz jego zadania. W dalszej części z uwagi na
znaczny postęp technologiczny oraz coraz częstsze załamania klimatyczne, stwarzające
bezpośrednie zagrożenia kryzysowe, postanowiliśmy, że pokrótce omówimy jak należy się
zachować gdy znajdziemy się w takiej sytuacji.
Temat dotyczący obrony cywilnej jest bardzo istotny dla każdego mieszkańca, ponieważ nie
zawsze „żyje się z górki” a słoneczko świeci tak jak Pani Bozia dała. Prawda jest taka, że w
obecnych czasach jesteśmy narażeni na wszelkiego rodzaju zagrożenia i nie zawsze wiemy
jak mamy się zachować w takiej chwili. Gminne centrum reagowania oraz zasady dot.
ochrony ludności i zarządzania kryzysowego są pewnego rodzaju przewodnikiem oraz
informatorem dla wszystkich ludzi, którzy mogą znaleźć się w sytuacji zagrażającej ich życiu.
Prawie wszystkie informacje, które potrzebowaliśmy związane z tym tematem udało nam się
znaleźć na stronie internetowej gminy. Wyjątek stanowią jedynie zadania jakie podejmuje
Wojewódzki Zespół Reagowania Kryzysowego w chwilach zagrożenia, ponieważ link
prowadzący do tych informacji jest w trakcie aktualizacji i nie doczekaliśmy się jego
reaktywacji.
Do podstawowych aktów prawnych dotyczących ochrony ludności i zarządzania
kryzysowego zaliczamy:
·
Ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie wojewódzkim
Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1590.
·
Ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592.
·
Ustawa z 8 marca 2000 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591.
·
Ustawa z 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie
Dz. U. z 2001 r. nr 80 poz. 872.
·
Ustawa z 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej
Dz. U. z 1999 r. nr 82, poz. 928.
·
Ustawa z 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej
Dz. U. z 1991 r. nr 81, poz. 351.
·
Ustawa z 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
Dz. U. z 1991 r. nr 88, poz. 400.
·
Rozporządzenie Rady Ministrów z 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej
województw, powiatów i gmin
·
Ustawa z 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym
Dz. U. z 2002 r. nr 113, poz. 985.
·
Ustawa z 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego
Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom
Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2002 r. nr 156, poz. 1301.
·
Ustawa z 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej
Dz. U. z 2002 r. nr 62, poz. 558.
·
Rozporządzenie Rady Ministrów z 3 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu tworzenia
gminnego zespołu reagowania, powiatowego i wojewódzkiego zespołu reagowania
kryzysowego oraz Rządowego Zespołu Koordynacji Kryzysowej i ich funkcjonowania
Dz. U z 2002 r. nr 215, poz. 1818.
·
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z 8 listopada 2002 r. w sprawie wymagań, jakim
powinien odpowiadać plan postępowania na wypadek zagrożenia życia lub zdrowia
ludzkiego, mienia oraz środowiska naturalnego
Dz. U. z 2002 r. nr 194, poz. 1632.
·
Zarządzenie nr 67/05 Wojewody Opolskiego z dnia 28 kwietnia 2005 r. w sprawie
powołania Wojewódzkiego Zespołu Reagowania Kryzysowego.
2. Wojewódzki Zespół Reagowania Kryzysowego
Zarządzeniem Wojewody Opolskiego nr 80/03 z dnia 30 czerwca 2003 r. został
powołany Wojewódzki Zespół Reagowania Kryzysowego. Zespół powołano zgodnie z
ustawą o stanie klęski żywiołowej i wydanego na jej podstawie Rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 3 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu tworzenia gminnego zespołu
reagowania, powiatowego i wojewódzkiego zespołu reagowania kryzysowego oraz
Rządowego Zespołu Koordynacji Kryzysowej i ich funkcjonowania.
W skład Wojewódzkiego Zespołu Reagowania Kryzysowego wchodzą: Szef zespołu, którym
jest Wojewoda Opolski, oraz dwóch zastępców szefa. Zespół dzieli się na dwie podstawowe
grupy robocze. Grupę o charakterze stałym zajmującą się m.in. monitorowaniem i
planowaniem oraz grupę o charakterze czasowym zajmującą się działaniami operacyjnymi,
logistyką, opieką zdrowotną i pomocą socjalno-bytową w czasie i po kryzysie.
Zadania WZRK:
·
monitorowanie zagrożeń i występujących klęsk żywiołowych oraz prognozowanie
rozwoju sytuacji,
·
opracowanie i aktualizowanie planów reagowania kryzysowego obejmującego fazę
zapobiegania, przygotowywania, reagowania i odbudowy,
·
realizowanie procedur i programów reagowania w czasie stanu zagrożenia lub klęski
żywiołowej,
·
planowanie wsparcia organów działających na różnych szczeblach administracji,
·
przygotowanie warunków umożliwiających koordynację pomocy humanitarnej,
·
realizowanie polityki informacyjnej związanej z przygotowaniem i stanem klęski
żywiołowej.
Zespół działa na podstawie zatwierdzonego przez Wojewodę Opolskiego Regulaminu Pracy
Zespołu, regulamin określa szczegółowy zakres obowiązków osób funkcyjnych oraz tryb
pracy i szkolenia zespołu.
3. Zasady zachowania się mieszkańców w przypadku wystąpienia zagrożeń:
1. Katastrofy naturalne:
- Pożary lasów:
Uczestnictwo mieszkańców zagrożonego pożarem terenu ogranicza się w zasadzie do
udzielania pomocy strażakom oraz do nieutrudniania akcji gaśniczej.
Jeżeli jednak będziemy osobą, która zauważy pożar lasu pamiętajmy, aby zebrać jak
najwięcej informacji niezbędnych strażakom do podjęcia działań. Dzwoniąc z informacją, że
pali się las, należy podać „adres” pożaru określając w miarę możliwości dokładnie miejsce
pożaru, np. pali się las w pobliżu wsi, w odległości około km na wschód od drogi łączącej
wsie.
STRAŻ POŻARNA - NUMERY ALARMOWE 998 i z tel. komórkowego 911
Podając informację o pożarze podajemy również nasze dane personalne oraz numer telefonu,
z którego dzwonimy.
Jeżeli nie zagraża to naszemu bezpieczeństwu, należy poczekać na przybycie jednostek straży
pożarnej i przekazać strażakom wszelkie informacje dotyczące pożaru.
- Powodzie i zatopienia:
Postępowanie obywateli w przypadku wystąpienia powodzi lub zatopień podzielono na trzy
fazy, w zależności od czasu podejmowania poszczególnych działań.
Przed wystąpieniem powodzi
Przygotuj się do powodzi, zanim ona Ciebie zaskoczy !!!
Dowiedz się w swoim urzędzie gminy (miasta):
- czy nie mieszkasz na terenie zagrożonym, zalewowym;
- przy jakim poziomie wody ogłaszany jest stan ostrzegawczy i stan alarmowy;
- jakie będą stosowane sposoby alarmowania (syreny, dzwony, komunikaty radiowe);
- czy w razie powodzi będzie zorganizowana ewakuacja, kto ją będzie przeprowadzał, kiedy,
kogo i co obejmie oraz gdzie przewiduje się miejsca przyjęć ludzi i mienia.
- Ubezpiecz siebie i swój dobytek - w razie tragedii odszkodowanie zawsze pomoże Ci
"stanąć na nogi".
- Jeśli zagrożenie powodzią stanie się realne, zaopatrz się w przydatny sprzęt:
latarki, radioodbiornik bateryjny z zapasowymi bateriami;
inne źródła światła (świece, lampy naftowe, zapałki, zapalniczki).
- Przygotuj się, aby być samowystarczalnym przez okres 3 dni i zdolnym do pomocy sobie i
innym.
- Poproś krewnych lub znajomych zamieszkałych na terenach bezpiecznych, by służyli jako
miejsce kontaktu dla Twojej rodziny. Upewnij się, czy wszyscy jej członkowie znają adresy i
telefony osób kontaktowych.
- Zapoznaj rodzinę, jak zabezpiecza się mieszkanie, dom, obejście przed powodzią i grabieżą.
- Sprawdź zawory zainstalowane w kanalizacji ściekowej swego domu w celu zapobieżenia
cofania się wody z systemu drenowego. W ostateczności użyj dużych korków lub czopów do
zatkania przecieków, rur i zbiorników.
W czasie zagrożenia powodziowego
Postępuj zgodnie z treścią komunikatów - nie zwlekaj !!!
- Miej włączone radio bateryjne na częstotliwości radia regionalnego (Radio Opole 103,2
MHz lub 96,3 MHz) albo rozgłośni lokalnej, w celu uzyskania komunikatu o zagrożeniu i
sposobach postępowania.
- W przypadku niebezpieczeństwa natychmiast przemieszczaj się na wyżej położone tereny
(miejsca).
- Jeżeli władze lokalne ogłoszą ewakuację z terenów zagrożonych, bądź przygotowany na nią
wraz z rodziną. Pamiętaj także o swoich zwierzętach.
- Zabezpiecz swoje mieszkanie, swój dom, tj. przenieś wartościowe wyposażenie domowe na
wyższe piętra domu oraz zabezpiecz parter, jeśli czas na to pozwala. Wykorzystaj do tego
celu worki z piaskiem, folię lub inne materiały podręczne. Z posesji wszystkie rzeczy schowaj
w budynku lub przywiąż je do czegoś stabilnego, aby nie popłynęły.
W czasie powodzi odłącz urządzenia elektryczne, ale nie dotykaj ich, gdy są wilgotne lub
stoją w wodzie. Wyłącz sieć gazową i wodociągową.
[ Pobierz całość w formacie PDF ]